الجمعة، 15 يونيو 2012

الخطوات العشر لتأسيس الجمعية


تقديم
من السهل الإحاطة بكل ما هو قانوني وعملي في إطار تأسيس جمعية بالمغرب في ظل تواجد أمرين أساسين : التوثيق والإرادة.
كم من جمعية انطلقت بأهداف محددة وانتقلت بعد ذلك إلى العمل بأنشطة بعيدة كل البعد عن اختياراتها التأسيسية. يرجع ذلك إلى كون العناصر الأولى التي ساهمت في التأسيس ووضع الأسس الأولى للجمعية لم تقم بتوثيق وأرشفة ما يمكن تسميته بالدواعي التأسيسية. وتظل هذه النقطة بالأساس من المحاور التي اختلف ويختلف فيها الكثير حيث أن الغالبية العظمى ممن لهم إرادة العمل يريدون المرور مباشرة للقيام بالأنشطة التي ستترك الأثر المأمول. غير أنه مع مرور الزمن وتغير الأشخاص تأخذ تلك الأنشطة مناحي مختلفة قد تزيغ عن الخط الاستراتيجي والدافع الأساسي الذي كان التأسيس من أجله. 
لذا يظل لزاما على من يود تأسيس الجمعية كتابة تصور يشمل:
-   منطلقات التأسيس،
-   الأسئلة والإشكالات التي يراد الإجابة عنها،
-   ميادين التدخل
-   ومنهجية العمل.
في غالبية الأحيان تقوم الجمعيات باستنساخ قوانين أساسية لتقديم ملفاتها للسلطات المعنية. ولكن، رغم أن الحجية القانونية لهته القوانين لا تناقش، تكون إلزاميته الداخلية والاعتبارية داخل الجمعية غير ذي مصداقية. ومن وجهة نظرنا، يستحسن أن يكون القانون الأساسي للجمعية مستنبطا من توجهها وتصورها عوض أن يكون وثيقة زائدة تكمل الملف الإداري فقط. من الطبيعي أن تتم الاستعانة ببعض القوانين والتجارب الموجودة، غير أنها يجب أن تظل في حدود الاستئناس خصوصا من ناحية الأبواب والشكل، أما ما يتعلق بالأهداف، الهياكل التنظيمية والعضوية فيجب أن تطرح للنقاش الفعلي بين الأعضاء المؤسسين.

من خلال التقديم يتضح أن أول خطوة يجب اتباعها خلال عملية تأسيس الجمعية هي بناء التصور العام ووضع القوانين الأساسية.
غير أن بين هاتين المرحليتين المهمتين هناك بعض الخطوات الإجرائية منها تكوين اللجنة التحضيرية، تقسيم المهام، إعداد لائحة بالأعضاء المؤسسين والاتصال بهم، وانتهاء بتحديد موعد الجمع العام التأسيسي.
الخطوات العشر الأولى لتأسيس الجمعية:
1- تكوين اللجنة التحضيرية
2- توزيع المهام على أعضاء اللجنة التحضيرية
3- إعداد مشروع التصور العام للجمعية
4- إعداد مشروع القانون الأساسي
5- تحديد لائحة بالأعضاء المؤسسين
6- الاتصال بالأعضاء المقترحين ومناقشة الفكرة ودواعي التأسيس وطلب الموافقة المبدئية
7- تحديد موعد الجمع العام التأسيسي
8- إعلام السلطات المحلية بموعد الجمع العام التأسيسي ومكان انعقاده - في حالة اختيار مكان عمومي، لا يكفي الإعلام بل يجب طلب الترخيص لذلك-
9- بعث بدعوة للأعضاء المؤسسين مصحوبة بالوثائق اللازمة قبل مدة تتراوح مابين 10 و 15 يوما بحسب حجم ومحتويات الوثائق. وبشكل عام، الوثائق الضرورية المرفقة للدعوة هي :
‌أ. مشروع القانون الأساسي
‌ب. مشروع التصور العام
‌ج. لائحة بأسماء الأعضاء المؤسسين
10- انعقاد الجمع العام التأسيسي: وتتألف أشغال الجمع العام التأسيسي من :
‌أ. كلمة اللجنة التحضيرية: تشمل الترحاب، والتذكير بأسباب ودواعي التأسيس وكذا الخطوات التي تم سلكها للوصول إلى المرحلة
‌ب. تقديم الخطوط العريضة للتصور - على اعتبار أن الأعضاء توصلوا به وقرؤوه - ومناقشته
‌ج. تقديم القانون الأساسي ومناقشته والتصويت عليه
‌د. تعيين أو تصعيد أو انتخاب أعضاء المكتب المسير: إن عملية اختيار المكتب المسير الذي سيقود المرحلة التأسيسية هي أول وأهم مهمة يقوم بها الأعضاء المؤسسون. لذلك كان لزاما اختيار الوسيلة الناجعة التي ستضمن انتقاء أعضاء المكتب المسير الذين سيكونون في مستوى المرحلة التأسيسية. كثيرة هي الجمعيات التي لديها طاقات بشرية هائلة، وتصور واضح، ولعدم الاكتراث لعملية اختيار أعضاء المكتب المسير الأول، تهاوت آفاقها وتصوراتها، ولم تر أعمالها النور. قد تكون الانتخابات هي الحل، باعتبار أنها تراعي مبدأي الرغبة والتنافس، إلا أنه وحسب اعتقادنا، تكون مهمة صعبة إذا كان الأعضاء المؤسسون للجمعية لا يتعارفون فيما بينهم. لذلك، نرى أنه يجب التمييز بين قواعد انتخاب المكتب المسير الأول، وانتخاب المكاتب التي تليه. ففي الوقت الذي لا محيد عن الانتخابات الديمقراطية والشفافة في انتخاب المكاتب العادية، يكون التصعيد من العمليات المحبذة. حيث تتشكل لجنة للترشيح تتكون من النواة التأسيسية الأولى بالأساس، ثم تقدم لائحة بأسماء الراغبين في تولي مسؤولية تسيير الجمعية، وتختار منهم اللجنة من ترى فيهم القدرة على تسيير الجمعية في هذه المرحلة.

بعد انعقاد الجمع العام التأسيسي وتعيين المكتب، هل يمكن اعتبار أن الجمعية قد تكونت فعلا؟ بالنسبة للجمعية هناك نوعان من التواجد: فعلي وقانوني .
1- التواجد الفعلي: تعتبر الجمعية متواجدة فعلا ابتداء من انعقاد الجمع العام التأسيسي وبقيامها بأنشطة داخل إطار التدخل الذي حددته لنفسها
2- التواجد القانوني: يتم عادة بعد وضع الملف القانوني لدى السلطات المحلية عند مديرية الشؤون العامة بالبلدية أو الباشاوية. وبمجرد حصول الجمعية على وصل الإيداع المؤقت تصبح الجمعية موجودة قانونيا ويمكن مزاولة بعض الأنشطة الداخلية كتنظيم العمل الداخلي وتحضير الوثائق التنظيمية. على أن القانون حدد أن الجمعيات ستحصل على الوصل النهائي وجوبا في أجل أقصاه شهرين. وفي حالة مرور شهرين دون أن تحصل على الوصل النهائي، تعتبر الجمعية كاملة الشخصية الاعتبارية والقانونية ويمكن مزاولة أنشطتها بكامل الحرية.
وللتوضيح فقط، إن وصل الإيداع هو إعلان عن الوجود القانوني للجمعية (شهادة ميلاد) وليس ترخيصا بالعمل. فالقانون المغربي لم يحدد في أي من فصوله أن الجمعية التي لم تحصل على وصل الإيداع لا يرخص لها بالعمل. ويعتبر أي ادعاء من هذا القبيل هو تجاوز في استعمال السلطة.
ويتكون الملف القانوني من:
-   القانون الأساسي مصادق عليه: للإشارة، المطلوب الإمضاء والمصادقة على كل صفحة من صفحات القانون الأساسي
-   صور ة البطاقة الوطنية لكل عضو من أعضاء المكتب المسير
-   لائحة أعضاء المكتب المسير وتشمل: الأسماء الشخصية والعائلية، الجنسية، السن، تاريخ ومكان الازدياد، المهنة، والعنوان.
-   محضر الجمع العام التأسيسي: للعلم فقط ليس المطلوب في محضر الجمع العام الإحاطة بجميع تفاصيل النقاش الذي دار خلال الجمع وإنما ذكر فقط الخطوط العريضة كقراءة التصور والقانون الأساسي والمصادقة عليهما، انتخاب المكتب مع ذكر أسماء أعضاء المكتب وكذا تاريخ ومكان انعقاد الجمع العام.
وتقدم هذه الوثائق في ثلاث نسخ

الأحد، 10 يونيو 2012

جمعية مبادرات للتنمية والتواصل وظروف التأسيس



 تأسست جمعية  مبادرات للتنمية والتواصل يوم الاحد
 03 يونيو 2012 بمدينة جرف الملحة بمبادرة من بعض
 الغيورين من الطبقة المثقفة بالمدينة،والذين آلوا الا ان ينهضوا بالعمل الجمعوي،تنظيراوتطبيقا،من خلال تقديمهم لتجاربهم وخبراتهم بكل تضحية ونكران للذات. واستشعارا منهم لغيرةالانتماء الى هذه المدينة المنسية الراسية على ضفة ورغة،والتزاما كذلك بما تفرضه روح المواطنةالحقة للاسهام في تنمية هذه المدينة في المجالات الاجتماعية والثقافية والتربوية والرياضية ...
 إن أنشطة جمعية "مبادرات للتنمية والتواصل" موجهة إلى كافة عناصر المجتمع بدون استثناء تشجيعا لروح المبادرة  و خدمة للصالح العام.
  تتكون مدا خيلها من مصادر رئيسية و هي:
     1- واجب الانخراط للأعضاء؛
     2- مدا خيل أنشطة الجمعية و التبرعات؛
     3- المنح و الهبات المخصصة من طرف المحسنين و الجهات الرسمية و القطاعات الحكومية و المنظمات الحكومية و غير الحكومية الوطنية و الدولية و الهيئات المنتخبة.
     4- التمويلات التي تحصل عليها الجمعية من   مختلف الشركاء لتنفيذ برامجها و مشاريعها.

المبادئ الأساسية لجمعية مبادرات للتنمية والتواصل



الفصل 3: ترتكز جمعية ((مبادرات للتنمية والتواصل)) على المبادئ التالية:
- المبادرة الايجابية:عبر تشجيع الخدمات النبيلة و المبادرات الايجابية التي تخدم الصالح العام.
- الاستقلالية: تعتبر جمعية ''مبادرات للتنمية والتواصل'' جمعية مستقلة عن  أي توجه حزبي ،إذ لايمكن لأي شخص يتحمل مسؤولية ضمن أجهزة حزبية معينة أن يتولى أية مسؤولية داخل أجهزة الجمعية.
-المواطنة الحقة: تسعى الجمعية الى أن تكون نموذجا للمواطنة الحقة عبر تقديمها لخدمات تعود بالنفع على الفرد والمجتمع.

أعضاء المكتب المسير لجمعية مبادرات للتنمية والتواصل

 
صورة لمكتب الجمعية في القاعة التي تم بها توزيع المهام بدار الشباب
--------
انعقد جمع عام تأسيسي  لجمعية "مبادرات للتنمية والتواصل"  يوم الاحد 3 يونيو 2012،وانتخب مكتبا مسيرا للجمعية يتكون من 9 أعضاء ،قسمت المهام فيما بينهم كما يلي:
 * الرئيـــس: سعيــد بنسبـان
 * نائبـــه:عبد المنادي المرابـط
 *الأميــــــن: عبد السلام الغرباوي
 * نائبـــه: عبد العزيز بوغانـــم
 * الكاتب العام:محمد الجبلــــــي
 * نائبــــه:منعم الشلواطي
 *المستشارون: مصطفى وهيب،عمر الشيخي،وعبد السلام اليزغي.
----------

جمعية مبادرات للتنمية والتواصل بجرف الملحة(صور المكتب المسير)

صور تذكارية لأعضاء المكتب المنتخب لجمعية مبادرات للتنمية والتواصل بجرف الملحة،أثناء تواجدهم  بقاعة  في دار الشباب بعد توزيع المهام  فيما بينهم بكل مسؤولية وأخوة  يوم الاحد 3 يونيو 2012.

أهداف ووسائل جمعية"مبادرات للتنمية والتواصل"




إن أنشطة جمعية "مبادرات للتنمية والتواصل" موجهة إلى كافة عناصر المجتمع بدون استثناء وذلك تشجيعا لروح المبادرة  و خدمة للصالح العام.
إذ  تهدف  الجمعية الى  الاسهام في  التنمية المحلية في المجالات الاجتماعية والتربوية والثقافية والرياضية  بما  لايتنافى مع قيمنا الوطنية و الحضارية. 
 وتعتمد الجمعية كافة الوسائل التي تمكنها من تحقيق كافة أهدافها النبيلة....

حدث هام:تأسيس جمعية مبادرات للتنمية والتواصل بجرف الملحة


 تم يوم الأحد 03 يونيو 2012 عقد الجمع العام التأسيسي لجمعية "مبادرات للتنمية والتواصل"بقاعة العروض الكبرى بدار الشباب،بمدينة جرف الملحة،أشرف على  أشغاله أعضاء  اللجنة التحضيرية ممثلين في السادة: محمد الجبلي ،محمد بلعربي،وسعيد بنسبان .

   تخللت أشغال الجلسة،بعد قراءة آيات من الذكر الحكيم. :
  - كلمة ترحيبية للسيد محمد الجبلي 
 - عرض حول "العمل الجمعوي ودوره في التنمية البشرية" قدّمه السيد  سعيد بنسبان.
 - قراءة القانون الاساسي للجمعية من طرف السيد محمد الجبلي.
 - مناقشة الجمع العام للقانون الاساسي نظمها السيد محمد بلعربي .
 -التصويت على القانون الاساسي بالأغلبية المطلقة. 
- انتخاب  المكتب المسيرالمكون من 9 أعضاء.
----------
*المقال نُشر  على موقع جرف الملحة سيتي، وجريدة مغرب بريس الالكترونيةنظر قائمة أصداء الصحافة